苍南地处浙闽边界，过去由于一些基层矛盾得不到及时处理，信访、群访事件时有发生。然而近几年，全县进京上访的人数和批次减少50%，部分乡镇已经连续多年赴省进京“零上访”。当地群众把这一变化的“秘诀”归功于一系列“民情制度”的设计思路：与其等矛盾浮出水面才去堵，不如趁着矛盾尚未激化就先行疏导。
　　2002年5月，苍南县着手以乡镇为基点，联接机关、村居、站所，建立了村民情接待室、乡镇民情分析协调会、机关干部“民情下访”、县民情中间站、县“民情现场办公会”为内容的“五站式”民情服务模式。通过县领导、机关部门、乡镇、村居四级主动查矛盾、抓化解，形成了察民情、解民忧工作格局，推进了为民服务、化解矛盾关口前移，使大量的矛盾纠纷在基层和当地得到及时化解。

　　村民有意见请到民情接待室
　　一杯热茶、一张椅子，面对面的交流，真诚换来真心。在苍南776个行政村的“民情接待室”，群众都能找到这种温馨的感觉。截至去年，民情接待室共接待来访19766批次、55428人，先后化解各类矛盾27780件，为民办实事26319件。
　　在金家垟村村办公楼附近有一个崭新的小商品市场，市场内人潮涌动，生意非常兴旺。然而，这个市场的建设却经历了不小的风波。上世纪90年代初建造的小商品市场属于临时建筑，设施简陋，不符合消防安全要求，后来就被拆除了。可是，常年依靠市场维持生计的百余位经营户的生活成了难题。于是，村民把情况反映到村里的民情接待室，接待室工作人员认真地记录下了村民的要求。这件事由于涉及人数较多，重新建造市场需要一大笔资金，一旦问题没有得到圆满解决，很容易激发许多经营户的不满情绪。
　　经过村镇两级多次协调，在充分考虑村民的意见后，最终确定由镇政府重新投资，在原址上重建小商品市场。村民们高兴地说：“掏出真心，讲出真话，得到真情，说了不白说。”
　　在苍南，驻村干部每周二下村坐班接待，已经成了雷打不动的铁律。听老乡“唠叨唠叨”，拉拉家常，能当场解决的问题决不过夜，不能解决的就记录在案，集体研究解决或报请上一级部门处理。

　　“流动调解庭”又好又快化解矛盾
　　在苍南，农民很少为一点小事上法庭，而且绝大多数人不懂得打官司。为了让农民的法律诉求和调解渠道变得更灵活、便捷和有效，县司法局的“流动调解庭”应运而生。
　　在龙港镇，“流动调解庭”28小时成功化解300多人对峙的事，至今仍被人津津乐道。
　　2005年4月，居民陈某因咽喉不适在私人诊所打针，不久感到胸闷，再次到诊所复诊静脉注射时，突然呼吸困难，神智不清，结果不幸身亡。死者家属质疑诊所医生用错药物，索赔133.2万元，而诊所医生认为是意外事故，不愿补偿。于是，死者一方召集百余名亲属，扬言抬尸进诊所，医生闻讯也召集200多人守候。眼看一场群体冲突一触即发，恰逢县司法局“流动调解庭”下访来到现场，该庭立即召开案情分析会，调查取证。随后，县有关部门领导组成的协调小组分头找当事人代表谈话，但因双方在事故责任与赔偿金额上不能达成一致，调解陷入僵局。
　　“流动调解庭”经过6次召集双方代表调解，事发28个小时之后，双方代表终于同意在调解协议书上签字。一起眼看就要发生的冲突就这样平息了。事后，参与调解的龙港司法所所长林敏感慨道：“幸亏‘流动调解庭’来得及时，否则后果不堪设想。”

　　民情现场办公会专治 “疑难杂症”
　　截至去年，仅苍南县委书记、县长主持召开民情现场办公会就达50余次，分管领导召开民情现场办公会70多次，先后协调解决矛盾776个，为民办实事879件。县委、县政府每季度召开一次民情现场办公会，除了县委、县政府主要领导外，县人大常委会、县政协和矛盾纠纷发生地的乡镇代表都应邀参加，一起分析“疑难杂症”，并决定实施重点包案的县领导。
　　曾被国家信访局列为“全国十大信访案件”的钱某诉当地公安局一案的成功解决，让当地群众看到了民情现场办公会处理信访难题的决心和能力。
　　由于儿子被杀案件的侦破陷入迷局，金乡镇的村民钱某与当地公安较上了劲，连续十多年为此不懈地上访。
　　两年前，县民情现场办公会确定县委主要领导包案处理。由于事隔多年，为了掌握此案的第一手资料，县领导先后20多次专门到事发地召开群众座谈会和参加案件协调会，并与当事人钱某及家人进行了10多次面对面交流。
　　如今，县领导的真诚终于感化了当事人。在收到省公安厅下达的行政复议裁定书后，县里启动了国家赔偿程序，县公安局局长还多次登门向当事人道歉，使这一起“陈年旧案”划上了圆满的句号。
　　省信访局负责人表示，苍南县通过“五站式”的民情服务模式，把矛盾有效化解在基层，在真心为民解忧中密切党群、干群关系，在不断化解矛盾纠纷中促进社会和谐，较好地回答了县一级党委、政府如何“重服务、解民忧，重排查、抓化解”的问题，实现了“小事不出村、大事不出镇、复杂疑难事项不出县”的良好信访格局。